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工商時報【主筆室】
總統當選人蔡英文正式宣布由林全出任閣揆，蔡英文期許林全是「改革內閣」，要求林全將「經濟復甦」與「社會改革」，列為首任閣揆施政的核心任務。蔡英文特別強調，林全與她有高度的互信，了解她的施政理念與方向，而且林全與未來的執政閣員，將會是一個有執行力、有溝通能力的團隊；面對台灣諸多應興應革的挑戰，蔡英文特別要求林全與他的閣員們，能夠在經濟產業政策之外，同時完成大選中提出的諸多政治改革、社會安全改革計畫。
蔡英文給林全的任務，堪稱史上最艱鉅。台灣近年來累積了龐大的不滿情緒，根本關鍵就在經濟成長停滯、國民財富原地踏步、年輕人不再享有成長的期望，除了少數位在財富金字塔尖端的富有階級，基層大眾與社會青年，對於未來的憂慮與不滿持續升高。這種疑慮與徬徨的情緒，在前年的九合一選舉以及今年的總統選舉中，扳倒了執政的國民黨，將蔡英文送進了總統府，也催生了台灣史上第一個同時強調「經濟發展與社會改革」的內閣。
政治人物心知肚明，改革喊得容易，做起來卻非常困難，特別是在民眾負面情緒高漲的大環境下，推出論述不足、不夠細緻的改革方案，往往就迅速結束一個部長甚至院長的政治生命。林全內閣要如何同時啟動經濟發展與社會改革這兩個不同目標的任務，避免淪為陳水扁、馬英九任內重覆發生的短命內閣，真是需要高度的智慧。
大環境雖然惡劣，但是近兩個月來看守閣揆張善政的表現，獲得人民普遍肯定，卻讓我們看到了政府與人民重新接軌的契機。張善政對於社會大眾關心的事件，都能在第一時間表達出與人民站在一起的「同理心」，農曆年間台南大地震，與賴清德共同救災，並稱難兄難弟；此外，憲兵隊無票搜索事件，黃安回國使用健保資源等，張善政都說出了人民的心聲，同時也捍衛了人民所在意的台灣價值，證明不論是院長或部會首長，在處理政務時如果能夠從「同理心」出發，人民知道你與他的想法接近，才會願意認同你的改革方案。
我們必須認知，台灣現在所面臨的大環境，乃是向下沉淪的緊縮趨勢，而且是全球化的現象，蔡英文、林全以及即將上任的新閣員，就算再能幹，也不可能在短期內逆勢拉抬，施出甚麼經濟復甦的魔法。經濟動能日益疲弱、進出口持續雙位數衰退、全世界都陷入通貨緊縮與負利率的泥淖中，各國政府不斷祭出強力寬鬆的貨幣政策、加大政府財政支出，但是經濟動能仍然毫無起色，林全內閣與其端出大而無當的經濟復甦政策，不如以「同理心」來跟全民溝通，認知我們正面臨著全球經濟下沉的挑戰，先知民所苦，爭取人民的認同，再說服人民與政府一起找出度過寒冬的方法。
要爭取人民的同理心，其實存在非常多的論述空間。例如投資不足、外資不來、年金改革與長照產業財源，這四個困擾大家多年的議題，如果從「同理心」的角度出發，就會找到讓人民耳目一新的動能。
政府多年來不斷持續的寬鬆政策，對復甦刺激有限，關鍵就在我們陷入超額儲蓄過剩，卻「投資不足」的陷阱。背後主要原因，就是消費者與企業都在減債與去槓桿，降低因為資產負債表衰退所造成的緊縮效應。實際上，減少消費與投資，是人民心中的主流願望，政府如果再用傳統的方式，降利率、發消費券、投資公共工程，其實都與人民的「同理心」相悖離，也肯定是事倍功半、再讓人民失望的錯誤政策。
雖然人民消費意願不足，但是人口結構快速老化的社會，卻對未來的老人照護產業具有強烈的需求。政府如果能夠導引龐大的超額儲蓄，以債券、固定收益投資等模式鼓勵長照產業發展，甚至將年金改革與長照產業發展做結合，將社會充沛的中老年人人力、財力、智慧、專業，做全面的盤點，並且參考歐美先進國家的經驗，打造未來三十年符合台灣所需要的長照產業，相信將可以獲得人民的肯定與掌聲。
在一個緊縮、下沉的全球經濟環境下，人民最需要的是「希望」，任何的經濟發展政策、社會改革方針，都必須能給人民希望才會產生效果。推動改革、落實轉型正義，不能用砍除惡魔的心態來執行，而必須先讓人民了解，改革之後能夠創造出新的效益，能夠讓台灣社會展現新的風貌，能夠讓台灣繼續向前邁進，成為更進步、更平衡、更安全、更富足的社會。擺脫老官僚的舊思維，從「同理心」出發來布局新政策，才是林全內閣爭取全民認同最重要的起手式。var LIGHTBOX_DARLA_CONFIG ={"useYAC":0,"usePE":0,"servicePath":"https://tw.news.yahoo.com/__darla/php/fc.php","xservicePath":"","beaconPath":"https://tw.news.yahoo.com/__darla/php/b.php","renderPath":"","allowFiF":false,"srenderPath":"https://s.yimg.com/rq/darla/2-9-7/html/r-sf.html","renderFile":"https://s.yimg.com/rq/darla/2-9-7/html/r-sf.html","sfbrenderPath":"https://s.yimg.com/rq/darla/2-9-7/html/r-sf.html","msgPath":"https://tw.news.yahoo.com/__darla/2-9-7/html/msg.html","cscPath":"https://s.yimg.com/rq/darla/2-9-7/html/r-csc.html","root":"__darla","edgeRoot":"https://s.yimg.com/rq/darla/2-9-7","sedgeRoot":"https://s.yimg.com/rq/darla/2-9-7","version":"2-9-7","tpbURI":"","hostFile":"https://s.yimg.com/rq/darla/2-9-7/js/g-r-min.js","beaconsDisabled":true,"rotationTimingDisabled":true}var t_MediaGalleryBobaSpotlight_start = new Date().getTime();
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蔡英文參訪位於桃園市龍潭區的國家中山科學研究院，身兼中山科學研究院董事長身份的國防部長高廣圻卻缺席了。（蔡英文辦公室圖片）
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2016年3月17日週四 台北標準時間下午4時00分
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